據(jù)市場監(jiān)管總局官網(wǎng)1月22日消息,市場監(jiān)管總局、人力資源社會保障部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進企業(yè)注銷便利化工作的通知》,明確在2019年3月1日前,各有關(guān)部門完成精簡文書和優(yōu)化流程的工作目標,提高企業(yè)注銷效率;
在2019年9月1日前,各地完成搭建企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)的工作目標,實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)。
通知亮點:
1、各部門
企業(yè)注銷一網(wǎng)服務(wù)。企業(yè)網(wǎng)上發(fā)布清算公告--清算信息自動推送至各部門--各有關(guān)部門對企業(yè)注銷進行同步指引
2、市監(jiān)局
取消企業(yè)清算備案程序,改為網(wǎng)上公示清算組信息
3、稅務(wù)局
1)、免辦清稅手續(xù)。對像:,對未辦理過涉稅事宜,或者辦理過涉稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票、無欠稅(滯納金)及罰款納稅人,
2)、采取“承諾制”容缺辦理。對像:未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無欠稅(滯納金)及罰款、已繳銷增值稅專用發(fā)票及稅控專用設(shè)備的納稅信用級別A級和B級的納稅人、控股母公司納稅信用級別為A級的M級納稅人、省級人民政府引進人才等創(chuàng)辦的企業(yè)、未納入納稅信用級別評價的定期定額個體工商戶以及未達到增值稅納稅起征點的納稅人
3)、開設(shè)“注銷專窗”,強化“首問負責(zé)制”
4、人社局
對沒有社保欠費的企業(yè)同步進行社保登記注銷
以下是通知原文(部分):
市場監(jiān)管總局 人力資源社會保障部
商務(wù)部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于推進
企業(yè)注銷便利化工作的通知
國市監(jiān)注〔2019〕30號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府:
為貫徹落實黨中央、關(guān)于深化“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能的決策部署,進一步推進商事制度改革,解決企業(yè)“注銷難”問題,為企業(yè)退出市場提供更加便利化服務(wù),經(jīng)同意,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、總體要求和工作目標
總體要求。聚焦企業(yè)注銷中的“難點”“痛點”“堵點”,以問題為導(dǎo)向,在保障市場交易秩序和交易的基礎(chǔ)上,進一步推進企業(yè)注銷便利化,提高行政服務(wù)效率,強化企業(yè)退出的主體責(zé)任,增強企業(yè)辦事的透明度和可預(yù)期性,提升企業(yè)辦事體驗,促進企業(yè)“新陳代謝”、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
工作目標。改革和完善企業(yè)注銷制度,進一步精簡文書材料、優(yōu)化流程,強化部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,建立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū),實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù),各有關(guān)部門“信息共享、同步指引”,企業(yè)“一網(wǎng)”獲知各環(huán)節(jié)流程、進度和結(jié)果,為守法守信企業(yè)提供更加便捷的行政服務(wù),完善對違法失信企業(yè)的懲戒約束,營造更加公開、透明、便捷的市場環(huán)境。在2019年3月1日前,各有關(guān)部門完成精簡文書和優(yōu)化流程的工作目標,提高企業(yè)注銷效率;在2019年9月1日前,各地完成搭建企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)的工作目標,實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)。
二、主要任務(wù)和措施
(一)加強信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,推行企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)。
(二)改革企業(yè)登記注銷制度,簡化企業(yè)登記程序和材料。
修改《公司登記管理條例》等行政法規(guī)及其配套規(guī)定,優(yōu)化普通注銷登記制度。
(三)推行稅務(wù)注銷分類處理,提高清稅速度。
稅務(wù)部門實行清稅手續(xù)免辦服務(wù),對未辦理過涉稅事宜,或者辦理過涉稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票、無欠稅(滯納金)及罰款納稅人,免予到稅務(wù)機關(guān)辦理清稅手續(xù),直接向市場監(jiān)管部門申請簡易注銷。
(四)優(yōu)化社保、商務(wù)、海關(guān)等登記注銷,降低企業(yè)辦事成本。
人力資源社會保障部門根據(jù)一體化政務(wù)服務(wù)平臺共享的企業(yè)注銷信息,對沒有社保欠費的企業(yè)同步進行社保登記注銷。
(五)針對特殊問題制定方案,加大行政指導(dǎo)力度。
(六)強化信用管理,完善聯(lián)合懲戒制度。
嚴格企業(yè)主體責(zé)任,依法對失信市場主體實施部門聯(lián)合懲戒,防止惡意逃廢債。對企業(yè)在注銷登記中隱瞞真實情況、弄虛作假的,市場監(jiān)管部門依法將其列入嚴重違法失信企業(yè)名單,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。對以“承諾制”容缺方式辦理稅務(wù)注銷、但未按承諾時限辦結(jié)相關(guān)涉稅事項的企業(yè),稅務(wù)部門將該失信行為記入其法定代表人、財務(wù)負責(zé)人的個人信用記錄。
02、通知相關(guān)附件
企業(yè)注銷材料清單和流程:
一、企業(yè)辦理注銷業(yè)務(wù)提交材料規(guī)范
(一)辦理企業(yè)登記注銷材料清單
1.《公司注銷登記申請書》。
2. 公司依照《公司法》作出解散的決議或者決定,人民法院 的破產(chǎn)裁定、解散裁判文書,行政機關(guān)責(zé)令關(guān)閉或者公司被撤銷 的文件。
3. 稅務(wù)部門出具的企業(yè)清稅文書。
4. 股東會、股東大會、一人有限責(zé)任公司的股東、外商投資的 公司董事會或者人民法院、公司批準機關(guān)備案、確認的清算報告。
對于申請簡易注銷登記的企業(yè),需要提交《簡易注銷全體 投資人承諾書》(強制清算終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)強制清 算程序的裁定,破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序 的裁定)。
國有獨資公司申請注銷登記,還應(yīng)當(dāng)提交國有資產(chǎn)監(jiān)督管 理機構(gòu)的決定。其中,確定的重要的國有獨資公司,還應(yīng) 當(dāng)提交本級人民政府的批準文件復(fù)印件。
企業(yè)領(lǐng)取了紙質(zhì)版營業(yè)執(zhí)照的,繳回營業(yè)執(zhí)照正、副本。
僅通過報紙發(fā)布債權(quán)人公告的,企業(yè)需要提交依法刊登公 告的報紙樣張。
市場監(jiān)管部門和稅務(wù)部門已共享企業(yè)清稅信息的,企業(yè)無 需提交紙質(zhì)清稅證明文書。
(二)、辦理稅務(wù)登記注銷材料清單
1.《清稅申報表》或《注銷稅務(wù)登記申請審批表》。
2. 經(jīng)辦人身份證件。
3. 法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)提交的其他文件:
未啟用統(tǒng)一 社會信用代碼的納稅人提供稅務(wù)登記證件和其他稅務(wù)證件;
被市 場監(jiān)督管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的納稅人,提供市場監(jiān)督管理機關(guān) 發(fā)出的吊銷工商營業(yè)執(zhí)照決定復(fù)印件;
單位納稅人提供上級主管 部門批復(fù)文件或董事會決議復(fù)印件;
非居民企業(yè)在中國境內(nèi)承包 建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務(wù)項目完工證明、驗收證明 等相關(guān)文件復(fù)印件;
持有增值稅防偽稅控設(shè)備及其他應(yīng)收繳的設(shè) 備的,提供其持有的增值稅防偽稅控設(shè)備和其他應(yīng)收繳的設(shè)備。
(三)、辦理社保登記注銷材料清單
1.《社會保險登記證》原件(2016年10月1日后新辦企業(yè)無 需提供)。
2. 根據(jù)單位的不同情況,還需分別攜帶下列材料:
(1)登記證照注銷或吊銷、遷往外省市的文書復(fù)印件;
(2)有關(guān)部門批準解散、撤銷、終止的文書復(fù)印件;
(3)破產(chǎn)單位需攜帶人民法院正式宣告破產(chǎn)