關于貫徹落實國家和省有關政策措施促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的實施細則

魯工信發(fā)〔2020〕1號

各市工業(yè)和信息化局，濟南、青島市民營經濟發(fā)展局，有關單位：

為貫徹落實工信部《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復工復產共渡難關有關工作的通知》（工信明電〔2020〕14號）和省政府辦公廳《關于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》（魯政辦發(fā)〔2020〕4號）要求，切實減輕疫情對中小微企業(yè)生產經營影響，促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)制定實施細則如下。

一、

實施貸款風險補償政策。自2020年1月1日起至疫情防控期間發(fā)生的貸款項目，符合省財政有關規(guī)定，銀行業(yè)、金融機構在小微企業(yè)貸款逾期認定為不良后，于每月結束后5個工作日內提出風險補償申請并報送省財金集團初審（10個工作日內完成）。我廳開通風險補償申請快速審批通道，1個工作日內完成對省財金集團審核結果的復核，并下達省級風險補償資金撥付計劃。（聯(lián)系人：省工信廳：崔大峰，電話：；省財金集團：許晨陽，電話：）。

二

放大應急轉貸基金效應。省企業(yè)應急轉貸基金平臺開通應急轉貸服務受理綠色通道，制定詳盡工作制度和辦事流程，并向社會公布，確保業(yè)務受理咨詢電話（400-651-0531）和網上申請入口（.cn）暢通。主動了解中小企業(yè)貸款到期情況，積極協(xié)調銀行縮短貸款審批時間，做好對接服務，做到應轉盡轉。涉及疫情防控物資保障重點生產企業(yè)的轉貸業(yè)務做到當日受理辦結，督導市縣業(yè)務運營機構規(guī)范化管理，嚴格執(zhí)行疫情期間轉貸基金使用優(yōu)惠費率標準（0.08%以下）。

三

創(chuàng)新投融資服務方式。發(fā)揮各地中小企業(yè)融資服務平臺作用，積極開展線上政銀企對接。協(xié)調銀行、保險機構開放信貸、保險理賠綠色通道，加快放貸速度和理賠進度。結合今年省財政資金股權投資改革，積極發(fā)揮地方中小企業(yè)發(fā)展基金協(xié)同聯(lián)動效應，帶動社會資本擴大對中小企業(yè)的股權融資規(guī)模，鼓勵加大對受疫情影響暫時出現(xiàn)困難的高成長性中小企業(yè)投資力度，加快投資進度。

四

加大融資擔保力度。充分發(fā)揮小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策激勵作用，引導相關融資擔保機構積極擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務，降低擔保費率。疫情期間，獎補資金支持的政府性融資擔保機構年擔保費率不超過1%，并取消反擔保要求。對于確無還款能力的小微企業(yè)，為其提供融資擔保服務的政府性融資擔保機構應及時履行代償義務，視疫情影響情況適當延長追償時限。

五

落實貸款貼息政策。省確定的疫情防控重點保障企業(yè)，可憑借2020年1月1日后疫情防控期內新生效的貸款合同申請貼息。由企業(yè)向所在地工業(yè)和信息化部門、財政部門提出申請，各市工業(yè)和信息化部門會同財政部門匯總審核后，于5月31日前報省工信廳、省財政廳（聯(lián)系人：省財政廳：辛志剛，電話：；省工信廳：張荀，電話：）。

六

加強對高成長性企業(yè)扶持。落實2020年全省工信工作會議部署，突出重點任務，加大對“單項”“瞪羚”“獨角獸”、專精特新“小巨人”等高成長性企業(yè)和“小升規(guī)”企業(yè)支持力度。有條件的各市要加快財政資金扶持，重點對2019年度山東省“瞪羚”“獨角獸”企業(yè)和“小升規(guī)”企業(yè)進行獎勵。同時結合疫情影響，制定年度高成長性企業(yè)梯度培育計劃，持續(xù)落實年度“小升規(guī)”任務。

七

開展疫情防控相關技術與產品創(chuàng)新。鼓勵專精特新“小巨人”企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)針對新冠肺炎防治，在檢測技術、疫苗、醫(yī)療器械、防護裝備等方面開展技術攻關和生產創(chuàng)新，對取得重大突破的“專精特新”中小企業(yè)，優(yōu)先推薦申報專精特新“小巨人”企業(yè)。開展2020年“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“疫情防控”類參賽項目線上征集，率先征集診斷試劑、疫苗、防護裝置、器械裝備、大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析等創(chuàng)新項目，并做好落地服務和推廣應用工作。

八八

協(xié)調推進中小企業(yè)復工復產。引導企業(yè)根據(jù)生產需要合理安排復工節(jié)奏，建立復工復產調度保障機制，力爭2月底前具備條件的企業(yè)全部恢復正常生產。協(xié)助企業(yè)解決疫情防控物資保障，協(xié)調上下游配套企業(yè)加強溝通，暢通產業(yè)生產鏈條，合理安排生產能力，確保企業(yè)在疫情防控達標前提下正常生產。支持中小企業(yè)數(shù)字化轉型，積極推行網上辦公、視頻會議、遠程協(xié)作和數(shù)字化管理，引導有基礎、有條件的中小企業(yè)采用低成本、模塊化的智能制造設備和系統(tǒng)，加快生產線智能化改造，提升智能制造水平。疫情解除前，各市復工復產情況實行周匯報制度(聯(lián)系人：崔大峰，）。

九

發(fā)揮公共服務平臺作用。引導各級中小企業(yè)公共服務平臺，豐富提升相關功能，通過開設專欄、線上培訓等形式，及時推送國家及省市抗擊疫情幫扶中小微企業(yè)的政策措施，開展政策咨詢解讀，給中小企業(yè)送政策、送技術、送管理。在線組織開展中小微企業(yè)受疫情影響調查活動，接收企業(yè)經營發(fā)展中遇到的問題報送，做好需求收集、結果反饋、效果等工作。發(fā)布企業(yè)產銷供需信息，推動疫情防控物資供需有效對接等。引導各類社會機構積極為中小企業(yè)提供法律援助和法律咨詢公益服務，幫助中小企業(yè)解決受疫情影響造成的合同履行、勞資關系等法律問題。

十

抓好中小企業(yè)生產運行調度監(jiān)測。疫情期間，各市密切監(jiān)測中小企業(yè)經濟運行狀況，聚焦疫情對經濟運行帶來的沖擊和影響，特別是企業(yè)在產品生產、原材料供應、物流運輸、資金保障等方面遇到的突出矛盾困難，形成問題清單逐一協(xié)調解決。協(xié)助因疫情導致外貿訂單無法如期履行或不能履行的中小企業(yè)申領不可抗力事實性證明，減少企業(yè)損失。建立中小微企業(yè)訴求意見受理機制，對企業(yè)反映突出的堵點、難點問題，及時匯總反饋，推動問題解決（聯(lián)系人：曹涌，）。

山東省工業(yè)和信息化廳

2020年2月17日