基于代理記賬業(yè)務的,為了充分肯定代理記賬業(yè)務,1993年修改《會計法》時增加了“代理記賬”規(guī)定,允許那些不具備單獨設置會計機構或者配備會計人員條件的單位,委托有關的會計服務機構進行代理記賬,從而首次確立了我國代理記賬業(yè)務的法律地位。
代理記賬的主體是經批準設立從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構,包括會計師事務所、代理記賬公司及其他具有代理記賬資格的其他中介機構;代理記賬的對象是不具備設置會計機構、或者在有關機構中設置專職會計人員的獨立核算單位,如小型經濟組織、應當建賬的個體工商戶等;代理記賬的內容主要是代替獨立核算單位辦理記賬、算賬、報賬等業(yè)務;代理記賬的性質是一種社會性會計服務活動,是會計工作社會化、專門化的表現(xiàn);代理記賬在法律上的表現(xiàn)則是通過簽訂委托合同的方式來明確和規(guī)范委托及受托雙方的權利義務關系。
代理記賬機構必須有3名以上持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員,且主管代理記賬業(yè)務的負責人必須具有會計師以上專業(yè)技術職稱資格。但實際執(zhí)行中,相當部分的代理記賬機構不符合此規(guī)定。
會計核算方面尚存在許多不規(guī)范之處,一些會計核算未能以權責發(fā)生制為基礎,對所代理公司未按《公司法》計提法定公積金、法定公益金的現(xiàn)象也較普遍,代理編制的年度財務會計報告都只有基本會計報表,均未按制度規(guī)定的要求提供會計報表附注的內容等。