綜合治理是指采取各種措施，包括經(jīng)濟、法律、行政、技術、教育等措施來控制環(huán)境污染和破壞。它要求把防治環(huán)境污染和破壞同經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設結合起來，把治理和管理結合起來，做到以管促治。

防治大氣污染，應當以改善大氣環(huán)境質量為目標，堅持源頭治理，規(guī)劃先行，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局，調整能源結構。

防治大氣污染，應當加強對燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農業(yè)等大氣污染的綜合防治，推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治，對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、氨等大氣污染物和溫室氣體實施協(xié)同控制。

關于水污染的話題不斷被提起，特別是地下水污染問題，浙江杭州、溫州等地有農民或者企業(yè)家出資請環(huán)保局長下河游泳，以此來引起大家對水污染嚴重程度的關注，雖然各個環(huán)保局長都選擇了沉默或者拒絕，但是民眾環(huán)保意識的覺醒，對水污染的關切程度達到了空前。

地表水污染顯而易見，地下水的污染卻是觸目驚心。中國13億人口中，有70%飲用地下水，660多個城市中有400多個城市以地下水為飲用水源。但是據(jù)介紹，全國90%的城市地下水已受到污染。

而另一組數(shù)據(jù)亦表明，地下水正面臨嚴峻挑戰(zhàn)。2011年，北京、上海等9個省市對轄區(qū)內的857眼監(jiān)測井進行過評價水質為I類、II類的監(jiān)測井占比2%，而IV類、V類的監(jiān)測井多達76.8%。

指按照一定程序，對生產(chǎn)和服務過程進行調查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進而選定技術可行、經(jīng)濟合算及符合環(huán)境保護的清潔生產(chǎn)方案的過程。生產(chǎn)全過程要求采用、低毒的原材料和無污染、少污染的工藝和設備進行工業(yè)生產(chǎn)；對產(chǎn)品的整個生命周期過程則要求從產(chǎn)品的原材料選用到使用后的處理和處置不構成或減少對人類健康和環(huán)境危害。

中央預算應當加強對清潔生產(chǎn)促進工作的資金投入，包括中央財政清潔生產(chǎn)專項資金和中央預算安排的其他清潔生產(chǎn)資金，用于支持國家清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃確定的重點領域、重點行業(yè)、重點工程實施清潔生產(chǎn)及其技術推廣工作，以及生態(tài)脆弱地區(qū)實施清潔生產(chǎn)的項目。中央預算用于支持清潔生產(chǎn)促進工作的資金使用的具體辦法，由財政部門、清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調部門會同有關部門制定。

縣級以上地方人民政府應當統(tǒng)籌地方財政安排的清潔生產(chǎn)促進工作的資金，引導社會資金，支持清潔生產(chǎn)重點項目。

和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關部門，應當組織和支持建立促進清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和技術咨詢服務體系，向社會提供有關清潔生產(chǎn)方法和技術、可再生利用的廢物供求以及清潔生產(chǎn)政策等方面的信息和服務。