建設生態(tài)文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
防治由生產和生活活動引起的環(huán)境污染,包括防治工業(yè)生產排放的“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)、粉塵、放射性物質以及產生的噪聲、振動、惡臭和電磁微波輻射,交通運輸活動產生的有害氣體、液體、噪聲,海上船舶運輸排出的污染物,工農業(yè)生產和人民生活使用的有毒有害化學品,城鎮(zhèn)生活排放的煙塵、污水和垃圾等造成的污染;
防止由建設和開發(fā)活動引起的環(huán)境破壞,包括防止由大型水利工程、公路干線、大型港口碼頭、機場和大型工業(yè)項目等工程建設對環(huán)境造成的污染和破壞,農墾和圍湖造田活動、海上油田、海岸帶和沼澤地的開發(fā)、森林和礦產資源的開發(fā)對環(huán)境的破壞和影響,新工業(yè)區(qū)、新城鎮(zhèn)的設置和建設等對環(huán)境的破壞、污染和影響。
指按照一定程序,對生產和服務過程進行調查和診斷,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出減少有毒有害物料的使用、產生,降低能耗、物耗以及廢物產生的方案,進而選定技術可行、經濟合算及符合環(huán)境保護的清潔生產方案的過程。生產全過程要求采用、低毒的原材料和無污染、少污染的工藝和設備進行工業(yè)生產;對產品的整個生命周期過程則要求從產品的原材料選用到使用后的處理和處置不構成或減少對人類健康和環(huán)境危害。
中央預算應當加強對清潔生產促進工作的資金投入,包括中央財政清潔生產專項資金和中央預算安排的其他清潔生產資金,用于支持國家清潔生產推行規(guī)劃確定的重點領域、重點行業(yè)、重點工程實施清潔生產及其技術推廣工作,以及生態(tài)脆弱地區(qū)實施清潔生產的項目。中央預算用于支持清潔生產促進工作的資金使用的具體辦法,由財政部門、清潔生產綜合協(xié)調部門會同有關部門制定。
縣級以上地方人民政府應當統(tǒng)籌地方財政安排的清潔生產促進工作的資金,引導社會資金,支持清潔生產重點項目。
和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關部門,應當組織和支持建立促進清潔生產信息系統(tǒng)和技術咨詢服務體系,向社會提供有關清潔生產方法和技術、可再生利用的廢物供求以及清潔生產政策等方面的信息和服務。