我國(guó)的環(huán)境問題主要表現(xiàn)在：污染物排放量還相當(dāng)大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于環(huán)境的自凈力；工業(yè)污染治理任務(wù)仍相當(dāng)繁重，有些經(jīng)過治理的地方又出現(xiàn)反復(fù)，城鎮(zhèn)生活污染比重明顯增加；不少地區(qū)農(nóng)業(yè)水質(zhì)，土質(zhì)污染日漸突出，有些地方的農(nóng)副產(chǎn)品有害殘留物超標(biāo)，影響人體健康和產(chǎn)品出口；部分地區(qū)水土流失，荒漠化仍在加劇，等等。從總體上看，我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)已初步得到遏制，部分地區(qū)有所改善，但目前我國(guó)環(huán)境形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻，不容樂觀。嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)迫使我們必須做出選擇：是持續(xù)發(fā)展還是自我毀滅。毫無(wú)疑問，我們應(yīng)當(dāng)刻不容緩地采取有效措施，防治環(huán)境污染與破壞。否則，日益惡化的環(huán)境將使我們?cè)谄渌I(lǐng)域中所取得的一切成就黯然失色。因此，在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)中，我們?cè)诒３謬?guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，必須把環(huán)境保護(hù)放在突出的位置。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到：保護(hù)和改善環(huán)境也是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。

保護(hù)環(huán)境是人類有意識(shí)地保護(hù)自然資源并使其得到合理的利用，防止自然環(huán)境受到污染和破壞；對(duì)受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合的治理，以創(chuàng)造出適合于人類生活、工作的環(huán)境。環(huán)境保護(hù)是指人類為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱。其方法和手段有工程技術(shù)的、行政管理的，也有法律的、經(jīng)濟(jì)的、宣傳教育的等。

綜合治理是指采取各種措施，包括經(jīng)濟(jì)、法律、行政、技術(shù)、教育等措施來(lái)控制環(huán)境污染和破壞。它要求把防治環(huán)境污染和破壞同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把治理和管理結(jié)合起來(lái)，做到以管促治。

防治大氣污染，應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持源頭治理，規(guī)劃先行，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。

防治大氣污染，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車船、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治，推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治，對(duì)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨等大氣污染物和溫室氣體實(shí)施協(xié)同控制。

中央預(yù)算應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作的資金投入，包括中央財(cái)政清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金和中央預(yù)算安排的其他清潔生產(chǎn)資金，用于支持國(guó)家清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃確定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工程實(shí)施清潔生產(chǎn)及其技術(shù)推廣工作，以及生態(tài)脆弱地區(qū)實(shí)施清潔生產(chǎn)的項(xiàng)目。中央預(yù)算用于支持清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作的資金使用的具體辦法，由財(cái)政部門、清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌地方財(cái)政安排的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作的資金，引導(dǎo)社會(huì)資金，支持清潔生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目。

和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)組織和支持建立促進(jìn)清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，向社會(huì)提供有關(guān)清潔生產(chǎn)方法和技術(shù)、可再生利用的廢物供求以及清潔生產(chǎn)政策等方面的信息和服務(wù)。