建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
按污水來源分類,污水處理一般分為生產(chǎn)污水處理和生活污水處理。生產(chǎn)污水包括工業(yè)污水、農(nóng)業(yè)污水以及醫(yī)療污水等,而生活污水就是日常生活產(chǎn)生的污水,是指各種形式的無機物和有機物的復(fù)雜混合物,包括:①漂浮和懸浮的大小固體顆粒;②膠狀和凝膠狀擴散物;③純?nèi)芤骸?
按水污的質(zhì)性來分,水的污染有兩類:一類是自然污染;另一類是人為污染,當前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類。污染物主要有:⑴未經(jīng)處理而排放的工業(yè)廢水;⑵未經(jīng)處理而排放的生活污水;⑶大量使用化肥、農(nóng)藥、除草劑的農(nóng)田污水;⑷堆放在河邊的工業(yè)廢棄物和生活垃圾;⑸水土流失;⑹礦山污水。
處理污水的方法很多,一般可歸納為物理法、化學(xué)法和生物法等。
中央預(yù)算應(yīng)當加強對清潔生產(chǎn)促進工作的資金投入,包括中央財政清潔生產(chǎn)專項資金和中央預(yù)算安排的其他清潔生產(chǎn)資金,用于支持國家清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃確定的重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點工程實施清潔生產(chǎn)及其技術(shù)推廣工作,以及生態(tài)脆弱地區(qū)實施清潔生產(chǎn)的項目。中央預(yù)算用于支持清潔生產(chǎn)促進工作的資金使用的具體辦法,由財政部門、清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門會同有關(guān)部門制定。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌地方財政安排的清潔生產(chǎn)促進工作的資金,引導(dǎo)社會資金,支持清潔生產(chǎn)重點項目。
和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關(guān)部門,應(yīng)當組織和支持建立促進清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系,向社會提供有關(guān)清潔生產(chǎn)方法和技術(shù)、可再生利用的廢物供求以及清潔生產(chǎn)政策等方面的信息和服務(wù)。
(1)科學(xué)、客觀、公正原則
規(guī)劃環(huán)境影響評價必須科學(xué)、客觀、公正,綜合考慮規(guī)劃實施后對各種環(huán)境要素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學(xué)依據(jù),這是一般評價工作均應(yīng)遵循的為基本的原則,評價者的立場是能否科學(xué)、客觀、公正地開展評價工作的基礎(chǔ),通常將中立的第三方評價作為其前提條件。
(2)早期介入原則
規(guī)劃環(huán)境影響評價應(yīng)盡可能在規(guī)劃編制的初期介入,并將對環(huán)境的考慮充分融入到規(guī)劃中。在規(guī)劃草案形成之前介入,可稱為早期介入。早期介入原則是規(guī)劃環(huán)評的精髓。
(3)整體性原則
一項規(guī)劃的環(huán)境影響評價應(yīng)當把與該規(guī)劃相關(guān)的政策、計劃、規(guī)劃以及相應(yīng)的項目聯(lián)系起來,做整體性考慮。尤其是應(yīng)將具有共同的環(huán)境影響要素的相關(guān)規(guī)劃置身于該要素(如水環(huán)境和水資源)的環(huán)境容量或環(huán)境承載力分析中,分析其是否相容。