申報企業(yè)須注冊成立365個日歷天數(shù),而非一個會計(jì)年度。
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知識產(chǎn)權(quán)
(1)申報企業(yè)必須擁有在中國境內(nèi)授權(quán)或?qū)徟鷮彾ǖ闹R產(chǎn)權(quán),且知識產(chǎn)權(quán)在有效保護(hù)期內(nèi)。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人應(yīng)為申請企業(yè)
(2)不具備知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不能認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè);
(3)高企認(rèn)定中,對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)情況采用分類評價方式,分為Ⅰ類和Ⅱ類。
Ⅰ類:授權(quán)發(fā)明專利、植物新品種、級農(nóng)作物品種、新藥、一級中藥保護(hù)品種和集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán);
Ⅱ類:實(shí)用新型專利、外觀專利、軟件著作權(quán)(Ⅱ類的知識產(chǎn)權(quán)在申請高企時,使用一次)。
(4)在申請高企及高企資格存續(xù)期內(nèi),如果知識產(chǎn)權(quán)有多個權(quán)屬人時,只能由一個權(quán)屬人在申請時使用;
(5)專利的有效性以企業(yè)申請認(rèn)定前獲得授權(quán)證書或授權(quán)通知書并能提供繳費(fèi)收據(jù)為準(zhǔn)。
科技活動人員
企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。
近三年研發(fā)費(fèi)
【實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時間計(jì)算】
上年銷售收入≤5000萬元:三年研發(fā)費(fèi)占三年銷售收入之比不低于5%;
上年銷售收入在5000萬元和2億元(含2億元)間:三年研發(fā)費(fèi)占三年銷售收入之比不低于4%;
上年銷售收入>2億元:三年研發(fā)費(fèi)占三年銷售收入之比不低于3%。
研發(fā)費(fèi)用的歸集按照“研發(fā)費(fèi)八大項(xiàng)”進(jìn)行,并由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
注:8大費(fèi)用中,“其他費(fèi)用”一般不得超過研究開發(fā)總費(fèi)用的10%,另有規(guī)定的除外;委托外部費(fèi)用發(fā)生額的80%計(jì)入研發(fā)費(fèi)用總額;企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。
近一年高新技術(shù)產(chǎn)品收入占比
近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。
企業(yè)能力評價
企業(yè)創(chuàng)新能力主要從知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長性等四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評價。各級指標(biāo)均按整數(shù)打分,滿分為100分,綜合得分達(dá)到70分以上(不含70分)為符合認(rèn)定要求。四項(xiàng)指標(biāo)分值結(jié)構(gòu)詳見下表:
知識產(chǎn)權(quán)(≤30分)
由技術(shù)專家對企業(yè)申報的知識產(chǎn)權(quán)是否符合《認(rèn)定辦法》和《工作指引》要求,進(jìn)行定性與定量結(jié)合的評價。
1)技術(shù)的先進(jìn)程度
A. 高(7-8分) B. 較高(5-6分)
C. 一般(3-4分) D. 較低(1-2分)
E. 無(0分)
(2)對主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用
A. 強(qiáng)(7-8分) B. 較強(qiáng)(5-6分)
C. 一般(3-4分) D. 較弱(1-2分)
E. 無(0分)
(3知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量
A. 1項(xiàng)及以上(Ⅰ類)(7-8分)
B. 5項(xiàng)及以上(Ⅱ類)(5-6分)
C. 3~4項(xiàng)(Ⅱ類)(3-4分)
D. 1~2項(xiàng)(Ⅱ類)(1-2分)
E. 0項(xiàng)(0分)
(4)知識產(chǎn)權(quán)獲得方式
A. 有自主研發(fā)(1-6分)
B. 僅有受讓、受贈和并購等(1-3分)
(5)企業(yè)參與編制標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法、技術(shù)規(guī)范的情況(此項(xiàng)為加分項(xiàng),加分后“知識產(chǎn)權(quán)”總分不超過30分。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法和規(guī)范須經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)證認(rèn)可。)
A. 是(1-2分) B. 否(0分)
解讀
首先,明確對知識產(chǎn)權(quán)情況采用Ⅰ、Ⅱ類分類評價方式,摒棄了過去不分類別只做數(shù)量要求的操作方式,同時在知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量的評分上,若不具備Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán),則無可能獲得數(shù)量評價的滿分(8分),故,對一般企業(yè)而言,授權(quán)發(fā)明專利對于高新認(rèn)定的意義進(jìn)一步提高。
其次,由新的管理辦法取消了對知識產(chǎn)權(quán)獲得時間的要求,故指引中明確了Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)在申請高新時只能使用一次,即認(rèn)定時使用后,復(fù)審不能再次使用,或復(fù)審時使用過,重新認(rèn)定時不能再次使用。而Ⅰ類則無此限制。
再次,明確了授權(quán)通知書+繳費(fèi)收據(jù)可作為授權(quán)證明手續(xù)使用,亦體現(xiàn)了新政策的寬松傾向
后,明確了知識產(chǎn)權(quán)有多個權(quán)屬人時,一個權(quán)屬人使用,解決了以往認(rèn)定中關(guān)聯(lián)企業(yè)共有知識產(chǎn)權(quán)的問題。以往實(shí)際認(rèn)定中,如有兩個權(quán)屬人,認(rèn)定時則只按1/2個知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)定,以此類推。
科技成果轉(zhuǎn)化能力
依照《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》,科技成果是指通過科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價值的成果(專利、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)等)??萍汲晒D(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動
科技成果轉(zhuǎn)化形式包括:自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化;向他人轉(zhuǎn)讓該技術(shù)成果;許可他人使用該科技成果;以該科技成果作為合作條件,與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化;以該科技成果作價投資、折算股份或者出資比例;以及其他協(xié)商確定的方式。
由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進(jìn)行綜合評價。同一科技成果分別在國內(nèi)外轉(zhuǎn)化的,或轉(zhuǎn)化為多個產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)等的,只計(jì)為一項(xiàng)。
A、化能力強(qiáng),≥5項(xiàng)(25-30分)
B、轉(zhuǎn)化能力較強(qiáng),≥4項(xiàng)(19-24分)
C、轉(zhuǎn)化能力一般,≥3項(xiàng)(13-18分)
D、轉(zhuǎn)化能力較弱,≥2項(xiàng) (7-12分)
E、轉(zhuǎn)化能力弱,≥1項(xiàng)(1-6分)
F、轉(zhuǎn)化能力無,0項(xiàng)(0分)
研究開發(fā)組織管理水平(≤20分)
由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)研究開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新組織管理的總體情況,結(jié)合以下幾項(xiàng)評價,進(jìn)行綜合打分。
(1)制定了企業(yè)研究開發(fā)的組織管理制度,建立了研發(fā)投入核算體系,編制了研發(fā)費(fèi)用輔助賬;(≤6分)
(2)設(shè)立了內(nèi)部科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的科研條件,與國內(nèi)外研究開發(fā)機(jī)構(gòu)開展多種形式產(chǎn)學(xué)研合作;(≤6分)
(3)建立了科技成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施與激勵獎勵制度,建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺;(≤4分)
(4)建立了科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、人才引進(jìn),以及人才績效評價獎勵制度。(≤4分)
企業(yè)成長性(≤20分)
由財(cái)務(wù)專家選取企業(yè)凈資產(chǎn)增長率、銷售收入增長率等指標(biāo)對企業(yè)成長性進(jìn)行評價。企業(yè)實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時間計(jì)算。計(jì)算方法如下:
(1)凈資產(chǎn)增長率
凈資產(chǎn)增長率=1/2(第二年末凈資產(chǎn)÷年末凈資產(chǎn)+第三年末凈資產(chǎn)÷第二年末凈資產(chǎn))-1
凈資產(chǎn) = 資產(chǎn)總額 - 負(fù)債總額
資產(chǎn)總額、負(fù)債總額應(yīng)以具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)會計(jì)報表期末數(shù)為準(zhǔn)。
(2)銷售收入增長率
銷售收入增長率=1/2(第二年銷售收入÷年銷售收入+第三年銷售收入÷第二年銷售收入)-1
企業(yè)凈資產(chǎn)增長率或銷售收入增長率為負(fù)的,按0分計(jì)算。年末凈資產(chǎn)或銷售收入為0的,按后兩年計(jì)算;第二年末凈資產(chǎn)或銷售收入為0的,按0分計(jì)算。
以上兩個指標(biāo)分別對照下表評價檔次(ABCDEF)得出分值,兩項(xiàng)得分相加計(jì)算出企業(yè)成長性指標(biāo)綜合得分。
流程細(xì)節(jié)的調(diào)整
對會計(jì)師事務(wù)所的要求提高
“承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年具備執(zhí)業(yè)資格(注冊會計(jì)師、稅務(wù)師)的人員占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%”,相較于原來的20%,對出具專項(xiàng)審計(jì)報告的會計(jì)師事務(wù)所的要求有所提高,認(rèn)定中在選擇會計(jì)師事務(wù)所時應(yīng)當(dāng)注意,以免出具不合格報告。
公示時間縮短
“經(jīng)認(rèn)定報備的企業(yè)名單,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)公示10 個工作日?!?,相較于原來的15個工作日,公示期明顯縮短,顯示出新政策的寬松傾向。
享受稅收優(yōu)惠
明確了企業(yè)所得稅按照15%的稅率預(yù)繳,而非以往的匯算清繳是時才享受優(yōu)惠的做法,也顯示出新政策的寬松傾向。
高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定通過后就可高枕無憂嗎?
“高新技術(shù)企業(yè)”對于任何企業(yè)都是一個重量級、級資質(zhì)認(rèn)證,對依靠科技項(xiàng)目創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)更是不可或缺的硬招牌,其品牌影響力僅次于“中國產(chǎn)品”、“中國”、“免檢產(chǎn)品”。
“高企”成功認(rèn)定后,企業(yè)所得稅由25%減為15%,相當(dāng)于在原來25%的基礎(chǔ)上降低40%;(企業(yè)研發(fā)投入可先行確認(rèn)享受企業(yè)所得稅175%加計(jì)扣除優(yōu)惠政策(詳見財(cái)稅(2015)119號、財(cái)稅(2018)64號、稅務(wù)總局公告2015年97號文);企業(yè)經(jīng)過技術(shù)合同登記的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢合同收入,在得到審批后,可以部分免征增值稅。)
高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請需要提前(6-10個月)的前期輔導(dǎo)以及資料準(zhǔn)備工作。目前,2018年高新技術(shù)企業(yè)申報已于7月結(jié)束, 2019年高新技術(shù)企業(yè)申報工作現(xiàn)已進(jìn)入緊張的籌備期。
對于2018年已通過認(rèn)定的企業(yè),不要錯誤的以為通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定就可以一勞永逸,認(rèn)定成功后續(xù)的工作也很重要。
接近年終,每個企業(yè)都要向相關(guān)部門進(jìn)行季報、年報,特別是初認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),如果因既往3年中一年年報未填寫會大大降低下一周期再次申報成功概率,而兩年未申報季報年報的企業(yè)則會被直接取消高新技術(shù)企業(yè)資格,下面就季報跟年報填報問題再次強(qiáng)調(diào)一下。
報表未及時申報:未按時上報的高企將被記錄在案并影響高企認(rèn)定、影響企業(yè)申報省級相關(guān)科技項(xiàng)目、連續(xù)兩年無數(shù)據(jù)的企業(yè)將被取消高新技術(shù)企業(yè)資格并收回之前的優(yōu)惠稅額。
保證填寫數(shù)據(jù)符合高新技術(shù)企業(yè)要求:與企業(yè)真實(shí)的研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目相匹配,防止高估、低估項(xiàng)目周期、研發(fā)費(fèi)用,防止帶來不必要的稅務(wù)審查麻煩,便于企業(yè)3年后再次認(rèn)定
保證企業(yè)不同填報系統(tǒng)之間各項(xiàng)對外數(shù)據(jù)的嚴(yán)謹(jǐn)性、一致性