我國古代的防火法令，早在春秋戰(zhàn)國時期就已經出現了。當時，越王為了檢驗老百姓肯不肯為自己賣命，有一次曾下令將宮室點著，自己坐在一旁等待老百姓前來救火，但是等了半天，無一人前往。在這種情況下，越王只得下了一道命令：“救火而死的，可以與殺敵而死得到同樣的獎賞?！庇谑?，老百姓才有的用防火物質涂抹身體，有的披著用水浸濕的衣服奔走而來，總算把火撲滅了。這說明，當時的統(tǒng)治者已開始意識到在火攻管理中運用法的威力。其實，春秋戰(zhàn)國時期的防火法令還僅僅處在雛形階段，應當說，到了秦代才逐步完善。

公元前221年，秦滅六國，建立起我國歷史上個封建中央集權國家。在法家思想的指導下，秦朝的封建制度、法律日臻完善。在這些法律制度中，有關防火內容的法令也得到了發(fā)展和加強。當然，這些法令決非為了確保人民生命財產的，而是為了維護統(tǒng)治階級的切身利益而建立的。關于這方面的法令條文，僅在《秦律十八種》中，就有以下的記載：

倉儲防火。秦自從接受了商鞅等法家重本抑末的思想，十分重視農業(yè)生產，農業(yè)的發(fā)展給經濟帶來了繁榮，為統(tǒng)治階級創(chuàng)造了大量財富。為了保護好這些財富，統(tǒng)治階級就不得不嚴加注意倉儲防火。秦王朝明文規(guī)定，貯藏谷物的倉庫要加高墻垣，在貯存芻草的倉和用茅草覆蓋的糧倉附近不得住人。夜間要嚴加巡查防范，閑雜人員不得過入倉儲區(qū)，倉儲區(qū)關門時必須滅掉火燭。

庫府防火。庫府在古代是專門收藏器械、財物和文書的地方，是非常重要的場所。因此，秦法規(guī)定，嚴格禁止把火種帶進庫府，吏員將物品收好后官吏派嗇夫和吏員輪番晝夜看守，夜間關門之前還要仔細檢查一遍，看看有無可疑的火種。

為了保證這些防火法令的實行，秦法還規(guī)定了懲罰制度?！肚芈墒朔N》和秦簡《法律問答》中明確規(guī)定：看守倉庫的吏員如果違反法令或玩忽職守而導致火災，吏員本身和主管官吏都必須承擔罪責。

為了區(qū)別失火后的責任，秦簡《法律問答》中還以是不是火災的肇事者為依據規(guī)定了賠償的標準。如在官府的施舍居住的人，如果因旅舍發(fā)生火災而燒毀了他所攜帶的官家物品，官府則不要求賠償，如焚及所借用的車馬，官府還可作適當的補償。至于百姓家失火，如果蔓延燒毀里門的，肇事者罰盾牌一個；如燒毀城門，罰甲一領。