從制度層面看，擔(dān)保行業(yè)的監(jiān)管處于“半真空”狀態(tài)。《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》僅對(duì)融資性擔(dān)保公司做了規(guī)定，對(duì)非融資擔(dān)保公司的準(zhǔn)入、行為規(guī)范等均未規(guī)定。從管理層面看，監(jiān)管部門(mén)重審批、輕監(jiān)管。監(jiān)管部門(mén)對(duì)擔(dān)保公司僅有常規(guī)審核，缺乏對(duì)業(yè)務(wù)開(kāi)展?fàn)顩r的具體監(jiān)管。

近年來(lái)，擔(dān)保行業(yè)面臨嚴(yán)峻的大洗牌，大量的擔(dān)保公司或被移交，或重組，或變更，或注銷(xiāo)。造成這一局面的原因主要有三方面：一是前幾年行業(yè)超常規(guī)發(fā)展后的自然淘汰。二是經(jīng)濟(jì)下行，小微企業(yè)貸款意愿大幅度下降，銀行也變相提高了擔(dān)保門(mén)檻。三是行業(yè)的體制性原因。前兩者是超出了擔(dān)保公司本身可控范圍的因素，在此主要討論第三點(diǎn)原因。

從制度層面看，擔(dān)保行業(yè)的監(jiān)管處于“半真空”狀態(tài)?！度谫Y性擔(dān)保公司管理暫行辦法》僅對(duì)融資性擔(dān)保公司做了規(guī)定，對(duì)非融資擔(dān)保公司的準(zhǔn)入、行為規(guī)范等均未規(guī)定。從管理層面看，監(jiān)管部門(mén)重審批、輕監(jiān)管。監(jiān)管部門(mén)對(duì)擔(dān)保公司僅有常規(guī)審核，缺乏對(duì)業(yè)務(wù)開(kāi)展?fàn)顩r的具體監(jiān)管。經(jīng)過(guò)洗牌之后存活的擔(dān)保公司無(wú)論是公司的經(jīng)營(yíng)制度、風(fēng)險(xiǎn)防控還是對(duì)政策的解讀方面都將是經(jīng)得起市場(chǎng)考驗(yàn)的。