標底是招標工程的預(yù)期價格，能反映出擬建工程的資金額度，以明確招標單位在財務(wù)上應(yīng)承擔的義務(wù)。按規(guī)定，我國國內(nèi)工程施工招標的標底，應(yīng)在批準的工程概算或修正概算以內(nèi)，招標單位用它來控制工程造價，并以此為尺度來評判投標者的報價是否合理，中標都要按照報價簽訂合同。

這樣，業(yè)主就能掌握控制造價的主動權(quán)。標底的使用可以相對降低工程造價；標底是衡量投標單位報價的準繩，有了標底，才能正確判斷投標報價的合理性和可靠性；標底是評標、定標的重要依據(jù)?？茖W(xué)合理的標底能為業(yè)主在評標、定標時正確選擇出標價合理、保證質(zhì)量、工期適當、企業(yè)信譽良好的施工企業(yè)。招投標體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰、公開公平的競爭機制。一份好的標底，應(yīng)該從實際出發(fā)，體現(xiàn)科學(xué)性和合理性，它把中標的機會擺在眾多企業(yè)的面前，他們可以憑借各自的人員技術(shù)、管理、設(shè)備等方面的優(yōu)勢，參與競標，限度地獲取合法利潤。而業(yè)主也可以得到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，節(jié)約基建投資。可見，編制好標底是控制工程造價的重要基礎(chǔ)工作。