家電回收體系建設的國際差別在哪里？2016年8月關于德國廢舊家電回收新規(guī)出臺引起熱議，那德國這一新規(guī)到底是什么樣的政策，和中國的現(xiàn)行回收體系建設又有何區(qū)別呢？

根據(jù)新法案規(guī)定，電器零售商有義務免費提供電器回收服務，個人只要前往離家近的電器零售商，就能免費處理大部分廢棄家電。對長不超過25厘米的小型家電，如電吹風機、手機、收音機等，可以交給任一電器零售商回收，無需購買新電器。也就是說，無論是何處購買、有沒有購買新家電，這些大商家都要接收它們；不過對于大型家電而言，則是“以新?lián)Q舊”原則，即當消費者購買一個新電器時，商家才會對一個同類型的舊家電進行免費回收，如我們日常使用的電視機、洗衣機、電冰箱等。不過，也不是什么樣的商家都能接收大家電，新規(guī)要求由占地面積超過400平方米的大型電器商，或是庫存及中轉面積大于400平方米的在線交易電商負責免費回收。

差異一：中國和德國的國情差異巨大

德國是中歐的發(fā)達國家，國土面積約36萬平方公里，人口規(guī)模約8000萬。據(jù)2014年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，德國的人類發(fā)展指數(shù)為0.931，位于世界第六，屬于高度發(fā)達范疇，經(jīng)濟水平的強大、國土狹小、國民高素質，決定了在德國廢舊家電回收體系建設的較強操作性和可實現(xiàn)性。而中國，作為東方發(fā)展中國家，國土面積960萬平方公里，是德國的近30倍，人口達14億、是德國的近16倍。所以，從規(guī)范廢舊家電回收行業(yè)而言，中國的規(guī)范整治難度和政策的可操作性，與德國國情相比是無法比擬的。因此，國情差異是廢舊家電回收規(guī)范的差異。

差異二：政策穩(wěn)定性和可持續(xù)性

對家電行業(yè)熟悉的朋友應該知道，早在2009年中國就啟動廢舊家電以舊換新政策，即每個家庭都可以憑廢舊家電（限四機一腦）在流通商除選購新家電，并可享受抵扣400元購機款的政策。也就在此時，中國廢舊家電報廢規(guī)模呈現(xiàn)井噴式的爆發(fā)，一方面大量的廢舊家電都在各流通商處聚集，并全部送往就近的環(huán)保企業(yè)進行無害化拆解處理。限于該政策是經(jīng)濟刺激政策，該政策在2011年就正式退出，之后中國廢舊家電回收又恢復到了之前的無序化、多元化的狀態(tài)。

因此，就政策而言與德國相比，中國的回收政策更缺乏穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

差異三：保有量和產(chǎn)業(yè)化的差異

中國家電以舊換新政策于2011年退出后，切換到了廢舊家電回收處理基金政策，即每一個家電制造企業(yè)，銷售一臺大家電必須向國家繳納廢舊家電處置基金，用于培育、扶持、補貼廢舊家電拆解企業(yè)。意味著中國對于規(guī)范廢舊家電回收，從回收規(guī)范環(huán)節(jié)切換到了實際拆解環(huán)節(jié)，有了處置基金的支撐，大部分廢舊家電進入環(huán)保企業(yè)接受了規(guī)范拆解和資源化利用，并在2014年達到了年實際處理規(guī)模7000萬臺的規(guī)模，可見這種依托政策和市場手段，真正實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；倪\營。而德國新規(guī)，更多的在于規(guī)范回收環(huán)節(jié)，且廢舊家電保有量不足1/13，市場調節(jié)能力較中國要差很多，更多以解決國民報廢家電的便利性、處理過程的環(huán)保和性。

因此，受保有量規(guī)模的影響，中國更適合依托產(chǎn)業(yè)化以解決回收和規(guī)范性問題，而德國更適合強制性政策，約束和規(guī)范廢舊家電回收。

差異四：回收行業(yè)規(guī)模的差異

眾所周知，中國是發(fā)展中的超級大國，人口巨大和幅員遼闊是典型特點，且呈現(xiàn)經(jīng)濟和人口的非對稱性分布，更多的人口在大城市聚集，促成了城市更為成熟和穩(wěn)定的回收體系，對每個家庭而言，只要不是太偏避的地方，老百姓報廢廢舊家電還是非常便利的。就成都而言，粗略統(tǒng)計從事廢舊回收的人員規(guī)模就達20萬人，形成了非常龐大的回收隊伍，德國在這一點是無法比擬的。

從這一點考量，德國強制性要求流通商加入廢舊家電回收體系建設，就不足為奇，或者說也是無奈之舉。