回收的好處即舊物調(diào)劑和資源回收產(chǎn)業(yè),日本將其稱之為社會靜脈產(chǎn)業(yè),其有助于整個社會的范圍內(nèi)形成自然資源產(chǎn)品再生資源的循環(huán)經(jīng)濟環(huán)路。
靜脈產(chǎn)業(yè),即資源再生利用產(chǎn)業(yè),是以保障環(huán)境為前提,以節(jié)約資源、保護環(huán)境為目的,運用先進的技術(shù),將生產(chǎn)和消費過程中產(chǎn)生的廢物轉(zhuǎn)化為可重新利用的資源和產(chǎn)品,實現(xiàn)各類廢物的再利用和資源化的產(chǎn)業(yè),包括廢物轉(zhuǎn)化為再生資源及將再生資源加工為產(chǎn)品兩個過程。
靜脈產(chǎn)業(yè)的興起
談靜脈產(chǎn)業(yè)還得從循環(huán)經(jīng)濟談起。所謂循環(huán)經(jīng)濟,是相對于傳統(tǒng)線性經(jīng)濟來說的,可以簡明地表述為參與經(jīng)濟活動的物質(zhì)要素流動具有環(huán)狀特征。因為其對國家資源、能源的循環(huán)利用性,回收產(chǎn)業(yè)一直在興起之中。 廢品回收與環(huán)保要從源頭上治理廢品回收領(lǐng)域存在的不良局面,就應(yīng)該以環(huán)保作為著力點,從加強對眾多小散回收處理企業(yè)的環(huán)保整治力度做起。
首先,政策上應(yīng)該加強對廢品回收企業(yè)小、散、亂格局的治理。小企業(yè)大量存在導致的問題,一是回收渠道被占用,二是帶來的環(huán)境二次污染問題嚴重。對此,有專家建議,在每個城市設(shè)立專門的開發(fā)園區(qū),將區(qū)域內(nèi)從事廢品回收的企業(yè)統(tǒng)一納入園區(qū)管理,區(qū)內(nèi)統(tǒng)一污水處理、垃圾焚燒、垃圾填埋,杜絕二次污染。
其次,回收處理企業(yè)應(yīng)該理順成本分攤機制。由于行業(yè)缺乏統(tǒng)一監(jiān)管,成本負擔往往全部轉(zhuǎn)移到廢品拆解處理企業(yè)身上,這樣的話,無疑會降低處理企業(yè)的積極性。正如中國環(huán)境科學研究院固體廢物污染控制研究所研究員李麗所言,按照國際成熟經(jīng)驗,包括銷售者、處理、利用各個環(huán)節(jié)的企業(yè)都應(yīng)該平均分擔商品廢棄后的處理成本。