在實施、推進循環(huán)經(jīng)濟的過程中，也必須注意到對循環(huán)經(jīng)濟而言，發(fā)展經(jīng)濟仍是主導性的，經(jīng)濟的合理性是物質(zhì)、能量以及廢棄物循環(huán)利用的邊界條件，沒有經(jīng)濟效益的循環(huán)是難以為繼的。循環(huán)經(jīng)濟首先是經(jīng)濟，是建立在物質(zhì)、能量以及排放、廢棄物循環(huán)流動基礎上，是有時空概念的經(jīng)濟，是有成本概念的經(jīng)濟。經(jīng)濟效益的大小又是循環(huán)經(jīng)濟的目標函數(shù)，而物質(zhì)、能量等的有效、合理循環(huán)是手段、途徑。因而推進循環(huán)經(jīng)濟必須充分重視環(huán)境效益、社會效益與經(jīng)濟效益的協(xié)同，不可偏廢。