由于清潔生產(chǎn)屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)子系統(tǒng)，后者通過并實(shí)施后，將會(huì)和前者產(chǎn)生一些矛盾，有人認(rèn)為應(yīng)廢除前一個(gè)法律（但目前沒有）。例如，前者規(guī)定，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全國(guó)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。后者規(guī)定，發(fā)改部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。而2003年機(jī)構(gòu)改革后，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委已經(jīng)撤銷，地方各級(jí)政府部門卻沒有撤銷該部門。這就產(chǎn)生了發(fā)改委和地方經(jīng)貿(mào)委的管理真空問題。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系是以產(chǎn)品清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)利用和廢物回收為特征的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。由于它將對(duì)環(huán)境的破壞降到程度，并且限度地利用資源，因而大大降低了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)成本，有利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于我國(guó)而言，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是走新型工業(yè)化道路的題中應(yīng)有之義。各級(jí)政府作為建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)機(jī)制的主體，應(yīng)抓緊制定相關(guān)的法規(guī)政策，逐步建立健全適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的管理體制和機(jī)制