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當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月14日，美國全國鐵路客運(yùn)公司（Amtrak）表示，定于15日開始取消所有長(zhǎng)途列車。一些地區(qū)運(yùn)輸機(jī)構(gòu)當(dāng)時(shí)也稱，正在為可能到來的通勤線路停運(yùn)做準(zhǔn)備。 鐵路工人計(jì)劃罷工的消息一經(jīng)傳出，9月14日至15日，美國勞工部辦公室的燈一直亮到凌晨。 美國勞工部長(zhǎng)馬蒂·沃爾什（Marty Walsh）在這一夜只睡了90分鐘，他明白，若鐵路勞資雙方代表未能在16日前達(dá)成一致，將有多達(dá)12.5萬名鐵路工人開始罷工，這也會(huì)成為美國自1992年以來最大的一場(chǎng)罷工，罷工期間每天的貿(mào)易損失或達(dá)20億美元。11月的中期選舉將至，這樣慘痛的損失不是拜登政府可以承受的。 貨運(yùn)列車停滯意味著秋季作物在田間地頭腐爛、牲畜餓死和商店貨架空空如也，這樣的壓力由上至下地從白宮傳遞下來，面對(duì)著還未起草的協(xié)議，他們只能在沮喪和疲憊中尋找轉(zhuǎn)機(jī)。有關(guān)阻止罷工的談判共進(jìn)行了約20個(gè)小時(shí)，與雙眼通紅卻無法安眠的談判人員一起無休的是勞工部的咖啡機(jī)。 沃爾什在勞工部設(shè)立了三個(gè)房間——一個(gè)供工會(huì)使用，一個(gè)供鐵路公司使用，而最后一個(gè)房間則供雙方代表會(huì)面、交談。沃爾什站在第三個(gè)房間里，希望成為一個(gè)“鼓舞人心”的存在。作為前工會(huì)代表的他對(duì)《華盛頓郵報(bào)》表示，“當(dāng)有人問我的看法時(shí)，我給出了意見，但沒有偏袒任何一方。在這種情況下，你希望盡可能保持公正?！? 拜登的干預(yù) 據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，美國鐵路公司和工會(huì)之間的矛盾由來已久。在過去兩年的談判中，帶薪休假和人員配備等問題一直是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。今年7月，由于拜登政府的介入，勞資雙方進(jìn)入60天冷靜期，白宮同時(shí)任命總統(tǒng)緊急事務(wù)委員會(huì)（PEB）來推動(dòng)雙方談判。 當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年9月15日，美國華盛頓特區(qū)，美國總統(tǒng)拜登與美國勞工部部長(zhǎng)馬蒂·沃爾什、美國勞工部副部長(zhǎng)蘇維思以及美國管理和預(yù)算辦公室主任塞萊斯特·德雷克離開總統(tǒng)辦公室，在白宮玫瑰園發(fā)表講話。視覺中國 圖 9月14日，談判在勞工部的辦公室內(nèi)如火如荼地進(jìn)行著，與此同時(shí)，美國總統(tǒng)拜登也對(duì)這場(chǎng)危機(jī)持“嚴(yán)陣以待”的態(tài)度。當(dāng)天，拜登與美國交通部長(zhǎng)布蒂吉格一起前往密歇根州參加底特律車展，但行程間隙，他仍與鐵路高管和其他行業(yè)領(lǐng)袖保持聯(lián)系，敦促其達(dá)成協(xié)議。據(jù)知情人士透露，拜登在車展上也直接聽取了關(guān)于罷工談判的簡(jiǎn)報(bào)。 14日下午，拜登回到華盛頓后即刻前往白宮橢圓辦公室，了解談判進(jìn)展。晚上7點(diǎn)左右，他與眾議院議長(zhǎng)佩洛西和參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默就此事進(jìn)行了磋商。晚上9點(diǎn)左右，拜登直接致電談判方，與勞工和企業(yè)代表交談，并敦促他們達(dá)成協(xié)議。他在通話中強(qiáng)調(diào)了罷工會(huì)對(duì)美國家庭、農(nóng)民和企業(yè)造成的傷害，并點(diǎn)出罷工一旦發(fā)生，將會(huì)造成“災(zāi)難性的經(jīng)濟(jì)損失”。 據(jù)美國政治新聞網(wǎng)Politico報(bào)道，工會(huì)負(fù)責(zé)人之一、SMART運(yùn)輸部總裁杰里米·弗格森（Jeremy Ferguson）在回憶談判過程時(shí)表示，“緊急會(huì)議剛開始的時(shí)候，（企業(yè)方代表）非常有敵意，我們開始得很艱難。但當(dāng)我們到達(dá)勞工部，部長(zhǎng)和副部長(zhǎng)介入了，他們幫助促成談判、從中調(diào)解，事情開始發(fā)生巨大變化?！? “我想我們把他們的咖啡都喝完了?！绷硪晃还?huì)方負(fù)責(zé)人，機(jī)車工程師和培訓(xùn)師兄弟會(huì)主席丹尼斯·皮爾斯（Dennis Pierce）補(bǔ)充道，他認(rèn)為不應(yīng)過度強(qiáng)調(diào)拜登那通電話的重要性，“這對(duì)我們來說很特別，因?yàn)檫@意味著他正在關(guān)注”，但許多其他人發(fā)揮了更大的作用。 不可否認(rèn)的是，在拜登來電后，談判的勢(shì)頭更加強(qiáng)勁?！肮?huì)和企業(yè)雙方都在晚上9點(diǎn)之后就休假問題進(jìn)行真正的對(duì)話?！蔽譅柺舱f。這可能是整個(gè)談判中最重要的癥結(jié)，也是工會(huì)方通常無法作為合同的一部分來進(jìn)行談判的問題。 在拜登的關(guān)注和沃爾什為首的勞工部工作人員的調(diào)解下，談判雙方終于在15日凌晨2點(diǎn)30分敲定了一項(xiàng)協(xié)議，允許工人因生病等醫(yī)療緊急情況休病假，而這也是工會(huì)的核心要求，略顯不足的是，病假中僅有一天是帶薪休假。 在達(dá)成初步協(xié)議后，沃爾什迅速致電拜登政府首席經(jīng)濟(jì)顧問布萊恩·迪斯（Brian Deese），至凌晨5點(diǎn)15分，相關(guān)文件已經(jīng)起草并簽署完畢。7點(diǎn)45分左右，沃爾什與拜登進(jìn)行了交流，“他（拜登）對(duì)此表示贊賞?！泵貢f。 《華盛頓郵報(bào)》刊文指出，此次勞資紛爭(zhēng)可謂是美國近代史上最戲劇性的對(duì)抗之一，考慮到眼下離今年11月的中期選舉只剩幾周的時(shí)間了，一向以親工會(huì)形象示人的拜登不可避免地被深深卷入了這場(chǎng)輿論漩渦。 值得注意的是，拜登在這次危機(jī)中展現(xiàn)的支持勞工的立場(chǎng)甚至超過了其他幾屆民主黨政府?！凹词乖谇叭蚊裰鼽h總統(tǒng)奧巴馬的領(lǐng)導(dǎo)下，這種程度的支持也是不可能的。”曾擔(dān)任美國通信工作者協(xié)會(huì)主席的拉里·科恩（Larry Cohen）指出。 共和黨人和部分勞工不買賬？ 《華盛頓郵報(bào)》刊文指出，在勞資雙方達(dá)成一致后，拜登在發(fā)言時(shí)將這場(chǎng)潛在的災(zāi)難轉(zhuǎn)化為他的政治勝利，并歡迎談判各方進(jìn)入白宮橢圓辦公室慶祝協(xié)議的達(dá)成。 不過，也有人批評(píng)拜登對(duì)工會(huì)的支持。此前，隨著天然氣價(jià)格下跌和民主黨人在國會(huì)通過具有里程碑意義的經(jīng)濟(jì)法案，拜登在回?fù)艄埠忘h人的政治攻擊方面有所進(jìn)展，但近日美國全國鐵路客運(yùn)公司預(yù)告意圖發(fā)起一場(chǎng)混亂的鐵路罷工，這又給共和黨人注入了抨擊拜登的“強(qiáng)大的新動(dòng)力”。 共和黨人指責(zé)拜登對(duì)此次罷工事件的處理可能會(huì)危及美國供應(yīng)鏈，冒著損害數(shù)百萬消費(fèi)者利益的風(fēng)險(xiǎn)為少數(shù)勞工謀取利益。 批評(píng)人士稱，“拜登對(duì)勞工的忠誠”在其他方面阻礙了他延長(zhǎng)其總統(tǒng)任期的可能，甚至一些親民主黨的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也聲稱，拜登為刺激工資快速增長(zhǎng)所做的努力加劇了工人短缺和持續(xù)的通脹，這對(duì)美國消費(fèi)者不利。 與此同時(shí)，雖然勞資雙方最新達(dá)成的協(xié)議取消了工人因疾病或醫(yī)療緊急情況面臨的處罰，但截至15日下午，許多工人仍不清楚此次談判究竟為他們贏得了哪些新福利。工會(huì)普通會(huì)員將在接下來幾周內(nèi)對(duì)根據(jù)協(xié)議起草的合同進(jìn)行投票，在此之前，當(dāng)前的合同仍然有效，預(yù)計(jì)鐵路服務(wù)也將照常進(jìn)行。 機(jī)車工程師、機(jī)車工程師和培訓(xùn)師兄弟會(huì)成員羅恩·卡米考（Ron Kaminkow）直言，“現(xiàn)在不可能對(duì)這項(xiàng)協(xié)議的含義做出正面或反面的評(píng)價(jià)，而且協(xié)議的不透明程度幾乎可恥。即使在最好的情況下，（該協(xié)議）看起來也不像是勞工的巨大勝利，但魔鬼往往隱藏在細(xì)節(jié)中，若是最壞的情況將可能會(huì)非常糟糕。”