2022年,張家港市農(nóng)村集體“三資”智慧監(jiān)管平臺二期功能模塊正式上線,形成了十大功能模塊集成管理的全流程智慧監(jiān)管模式。為強化智慧監(jiān)管平臺的制度支持,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局圍繞農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易、村級財務(wù)管理等重點監(jiān)管領(lǐng)域,先后出臺了三項規(guī)章制度,扎緊制度籠子,從嚴從實從細夯實智慧監(jiān)管。 一是修訂產(chǎn)權(quán)交易細則,促進產(chǎn)權(quán)交易市場高效運行。2018年3月,張家港市出臺了《張家港市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理實施細則(試行)》,規(guī)范農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易流程,保障市場交易有序進行。2022年6月,面對新形勢、新要求,張家港市修訂了實施細則,對市鎮(zhèn)兩級平臺交易條件、交易流程作了修訂,更加契合基層實際工作需要,提升工作效率。 二是規(guī)范村級財務(wù)憑證,保障智慧監(jiān)管平臺賬實一致。張家港市農(nóng)村集體“三資”智慧監(jiān)管平臺采取大數(shù)據(jù)監(jiān)管模式,要求各村集體線上開展財務(wù)支出審批,并上傳票據(jù)附件。為確保上傳附件質(zhì)量,同時減輕基層負擔,遏制財務(wù)憑證檔案化趨勢,發(fā)布《關(guān)于加強村級集體經(jīng)濟組織會計憑證規(guī)范化管理的通知》,對村級會計憑證附件、上傳平臺附件的必要項作了具體規(guī)定,各鎮(zhèn)(區(qū))在制定管理規(guī)范時原則上不得缺少必要項,并根據(jù)實際監(jiān)管需要因地制宜,在達到監(jiān)管效果的同時減輕基層工作人員負擔。 三是嚴格關(guān)聯(lián)對賬要求,核查財務(wù)往來賬賬相符。為進一步細化村級財務(wù)管理要求,張家港市創(chuàng)新出臺了財務(wù)對賬管理辦法《關(guān)于印發(fā)張家港市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與關(guān)聯(lián)方對賬管理辦法(試行)》,要求必須每月嚴格開展各關(guān)聯(lián)方、平臺、賬簿之間的對賬,重點校對村集體經(jīng)濟組織與村集體企業(yè)、被投資企業(yè)之間的財務(wù)往來金額,并及時調(diào)整差異。各鎮(zhèn)(區(qū))可以通過智慧監(jiān)管平臺開展自動對賬,確保賬賬一致。