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美國國內(nèi)組織發(fā)布的一篇報(bào)告披露稱，該國正對(duì)本國民眾布下一張無形的網(wǎng)進(jìn)行全方位監(jiān)控。而此前不為大眾所注意的幕后機(jī)構(gòu)——美國移民和海關(guān)執(zhí)法局（ICE）也遭到曝光。 美國喬治敦大學(xué)隱私與技術(shù)法律中心今年5月發(fā)布《美國的天羅地網(wǎng)：21世紀(jì)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下的驅(qū)逐》報(bào)告。經(jīng)過兩年調(diào)查，該中心發(fā)現(xiàn)ICE自2003年成立以來已成功建立了一個(gè)高效的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，斥巨資拉網(wǎng)式收集大量美國居民的隱私數(shù)據(jù)，而且此舉遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出授權(quán)范圍。 監(jiān)控全美74%人口 “9·11”襲擊事件后創(chuàng)建的ICE，被賦予打擊恐怖主義和執(zhí)行移民法的廣泛權(quán)力。雖然ICE一直將自己定位為針對(duì)“犯罪外國人”的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，但事實(shí)上，ICE跨越法律和道德界限，編織起龐大的監(jiān)控系統(tǒng)。 資料圖。圖源：視覺中國 除了利用各州和地方警察的資源，ICE還著手建立了來自執(zhí)法部門之外的數(shù)據(jù)庫，并大力投資追蹤普通人群的項(xiàng)目。報(bào)告顯示，2008年至2021年間，ICE花費(fèi)約28億美元進(jìn)行新的監(jiān)控、數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)共享計(jì)劃，在監(jiān)控項(xiàng)目上的年度支出在此期間增長近5倍，從每年約7100萬美元飆升至約3.88億美元。此外，ICE在地理定位提供商上花費(fèi)了超13億美元，在面部掃描等生物識(shí)別技術(shù)上也花費(fèi)了約9600萬美元，還有2.52億美元用于訪問國際公共安全和司法網(wǎng)絡(luò)（Nlets）等關(guān)鍵政府?dāng)?shù)據(jù)庫。 報(bào)告稱，目前已知ICE掌握的權(quán)限可以訪問高達(dá)74%美國人的駕照數(shù)據(jù)，跟蹤城市中七成汽車的移動(dòng)情況。就算搬入新家，74%的美國人一旦連接天然氣、電力、電話或網(wǎng)絡(luò)，ICE 就能第一時(shí)間自動(dòng)獲取其新地址。 “幾乎可以追蹤任何人” 喬治敦大學(xué)隱私與技術(shù)法律中心政策助理、研究報(bào)告的共同作者尼娜·王（音）表示：“ICE建立了一套全面的監(jiān)控基礎(chǔ)設(shè)施，能夠隨時(shí)追蹤幾乎任何人。該機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了幾乎完全保密和不受懲罰的監(jiān)控能力，避開了限制，可以在議員們的眼皮子底下行事?！? 報(bào)告揭發(fā)ICE種種越線監(jiān)控行為后，多個(gè)美國媒體也加入曝光行列。美國技術(shù)新聞網(wǎng)站《邊緣》呼吁相關(guān)私營企業(yè)停止與ICE的合作，要求政府加強(qiáng)對(duì)此類合作的監(jiān)管。美國《國會(huì)山報(bào)》還披露，疫情期間ICE開發(fā)了一款名為Smartlink的GPS手機(jī)軟件用于追蹤移民，并聲稱只是為了確保他們出席移民法庭的聽證會(huì)，但該軟件已經(jīng)被用于大量沒有犯罪記錄和沒有被拘留的移民身上，是否有其他隱蔽用途尚未可知。 三大渠道公然竊密 報(bào)告顯示，ICE利用隱私法弱點(diǎn)，從三大渠道公然竊密，而美國聯(lián)邦和州法律無力阻擋。 第一大渠道是直接要求美國各州車管局等州和地方官僚機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)。有證據(jù)表明，ICE每年向各地車管所提出數(shù)百或數(shù)千個(gè)請求。1994年美國國會(huì)通過的一項(xiàng)保護(hù)駕駛員記錄信息的聯(lián)邦法律，未能考慮到聯(lián)邦移民執(zhí)法部門會(huì)主動(dòng)侵犯司機(jī)們的隱私，致使ICE能順利從車管所獲取駕駛員數(shù)據(jù)。州一級(jí)的法律屏障則更為薄弱。 第二大渠道是通過政府?dāng)?shù)據(jù)庫訪問相關(guān)信息，同時(shí)購買人臉識(shí)別等服務(wù)協(xié)助分析相關(guān)數(shù)據(jù)。ICE部署的數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)收集程序，幾乎獲取到每個(gè)美國人的數(shù)據(jù)信息。與此同時(shí)，當(dāng)ICE繞過城市和州頒布的庇護(hù)政策，從Nlets等政府?dāng)?shù)據(jù)庫繼續(xù)獲取個(gè)人信息后，沒有機(jī)構(gòu)聲稱能對(duì)接下來的數(shù)據(jù)跟蹤行為負(fù)責(zé)。 第三大渠道是從不受監(jiān)管的數(shù)據(jù)代理人渠道收集公民公共設(shè)施使用記錄及購買私營公司數(shù)據(jù)庫。在針對(duì)公共設(shè)施使用記錄數(shù)據(jù)的保護(hù)上，聯(lián)邦隱私法和許多州的法律缺陷巨大。 報(bào)告顯示，聯(lián)邦現(xiàn)有的隱私法僅在銀行等金融機(jī)構(gòu)使用等有限情況下保護(hù)消費(fèi)者信息，而絕大多數(shù)州未能采取有意義的隱私保護(hù)措施來限制向執(zhí)法部門發(fā)布公用事業(yè)客戶信息。例如，加利福尼亞州雖然立法禁止相關(guān)公司銷售客戶數(shù)據(jù)，但它并不能防止這些公司出于信用評(píng)估和其他目的向全國性的電信與公共事業(yè)信息交換中心（NCTUE）等公司免費(fèi)共享客戶信息。一旦信用檢查結(jié)束，NCTUE就有權(quán)將其客戶信息轉(zhuǎn)售給如ICE等第三方。由此，ICE成功繞過法律限制，向私營公司數(shù)據(jù)庫購買大量相關(guān)信息。 或許還有類似情況 某網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)專業(yè)人士表示，“美國政府是名副其實(shí)的 ‘黑客帝國’‘竊密帝國’，它不但無差別地對(duì)全球?qū)嵤┚W(wǎng)絡(luò)攻擊獲取情報(bào)，而且對(duì)本國民眾也同樣實(shí)施全方位監(jiān)控措施?！? 該人士表示，美政府以“國家安全”的名義無視規(guī)則、突破底線的“雙標(biāo)”霸權(quán)行徑非一日之功，在商業(yè)利益和“國家安全”這兩大驅(qū)動(dòng)力之下，ICE已經(jīng)構(gòu)建成型的龐大監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)何時(shí)能被有效控制還未可知，類似ICE這樣公然越權(quán)濫用公民個(gè)人隱私數(shù)據(jù)的“隱形”政府機(jī)構(gòu)到底還有多少也是一個(gè)“細(xì)思極恐”的問題，“對(duì)內(nèi)虎視眈眈，長期以非法手段監(jiān)控美國公民，對(duì)外長臂管轄，輔以多方竊密和網(wǎng)絡(luò)攻擊，美政府編造的‘國家安全’種種說辭正一個(gè)接著一個(gè)被世人識(shí)破，成為美國謀求霸權(quán)最顯著的政治注腳?！?/p>