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“前幾年，我流轉(zhuǎn)了村里300多畝地種植小麥和玉米，因?yàn)椴皇墙y(tǒng)一流轉(zhuǎn)的，土地東一塊、西一塊，種植成本偏高。去年村里搞了‘一戶一塊田’改革后，幾十塊地并成一塊大田，機(jī)械化設(shè)備可以一次性下去?！卑霾菏泄替?zhèn)縣湖溝鎮(zhèn)單圩村種糧大戶單鳳清高興地說，“現(xiàn)在種起地來更輕松?！? 在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系不變的前提下，近年來，蚌埠市在全市范圍內(nèi)有序推進(jìn)“一戶一塊田”改革，通過互換合并，小田變大田，實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)和機(jī)械化耕作，有效解決農(nóng)戶承包地“零碎化”問題。 順應(yīng)民意的大膽創(chuàng)新 日前，在蚌埠市懷遠(yuǎn)縣徐圩鄉(xiāng)尚廟村成片的莊稼地里，記者看到自走式噴桿噴霧機(jī)、農(nóng)用無人機(jī)正在有序作業(yè)。 “今年小麥畝產(chǎn)超600公斤，現(xiàn)在從種到收全用機(jī)器，并地后我越干越有勁頭。”種糧大戶邵其永這幾天正忙著夏季田管，午收后他又種植了700畝訂單玉米，長(zhǎng)勢(shì)喜人。 村民守著一畝三分地，一年出力不少，卻富不起來。在不少地方，都存在著農(nóng)戶零散地塊多、耕作不方便、生產(chǎn)成本高等問題。早在2014年，結(jié)合農(nóng)村土地確權(quán)登記，徐圩鄉(xiāng)村民采取“二輪抽簽”方式，自發(fā)組織并地改革，試行“一戶一塊田”耕種模式。 邵其永既是改革見證人，也是受益者。 “以前我家19畝地被分成13塊，田塊零碎分割，大農(nóng)機(jī)進(jìn)不來，只能靠天收。并地后，大田生產(chǎn)帶來規(guī)?；?yīng)，每畝地節(jié)省化肥及人工費(fèi)60元，增產(chǎn)50公斤。就拿剛剛過去的夏收來說，按照1公斤小麥3元計(jì)算，今年每畝增收150多元?！鄙燮溆栏嬖V記者。 在蚌埠市，越來越多的農(nóng)民感受到“一戶一塊田”改革帶來的好處。2016年起，該市在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶土地承包權(quán)前提下，以農(nóng)民自愿參與為原則，在全市范圍內(nèi)以村民小組為單位，開展“一戶一塊田”試點(diǎn)，實(shí)行集中連片經(jīng)營(yíng)，探索解決農(nóng)戶承包地塊分散零碎問題。 “對(duì)實(shí)施‘一戶一塊田’合并土地100畝以上的村（組），市級(jí)按照互換并地面積每畝100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。在市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上，縣級(jí)配套獎(jiǎng)補(bǔ)每畝100元?！卑霾菏修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人說。截至目前，該市累計(jì)完成“一戶一塊田”互換并地44.23萬畝，涉及39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、164個(gè)村、806個(gè)村民組、42144戶，戶均約10.5畝。 小農(nóng)戶連上了大市場(chǎng) “過去土地零碎，我們流轉(zhuǎn)的時(shí)候費(fèi)心費(fèi)時(shí)?！毙燠奏l(xiāng)永紅村種糧大戶楊建金坦言，通過“一戶一塊田”改革，成片整田流轉(zhuǎn)更方便，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不僅節(jié)本增效，也帶動(dòng)了更多小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 “以前我們只接大戶的訂單，小農(nóng)戶三五畝地，跑一趟還不夠油錢?，F(xiàn)在一家一戶都把地塊連起來，農(nóng)機(jī)下得去，統(tǒng)一耕種收，效率高了，成本就低了?！睉堰h(yuǎn)縣盛世興農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人尚躍說，“一戶一塊田”改革以來，他的合作社各種大型農(nóng)機(jī)從30多臺(tái)（套）發(fā)展到150臺(tái)（套），服務(wù)面積超過10萬畝。 同時(shí)，蚌埠市整合農(nóng)林、水利、交通、科技等領(lǐng)域涉農(nóng)項(xiàng)目，幾年來，市、縣（區(qū)）財(cái)政投入6000萬元，優(yōu)先支持“一戶一塊田”地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。 “改革打通了適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的瓶頸，全程社會(huì)化服務(wù)等形式也應(yīng)運(yùn)而生。同時(shí)又通過‘小農(nóng)戶+合作社+社會(huì)化服務(wù)主體’模式，引導(dǎo)更多農(nóng)民融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。”蚌埠市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。 如今在蚌埠市，一批特色農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)迅速崛起，涵蓋特色種養(yǎng)、精細(xì)加工等多個(gè)領(lǐng)域，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)?；闹髁?，越來越多的小農(nóng)戶連上了大市場(chǎng)。2021年，該市3272個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，提供耕、種、防、收農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)3613萬畝次。 “一塊田”催生新活力 “過去20畝地分成6塊，現(xiàn)在并成一大塊，我都托管給了村合作社，既省心還不耽誤外出掙錢。”前不久，徐圩鄉(xiāng)梨園村“兩委”盤算著把全村的土地集中托管發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，村民尚元召第一個(gè)響應(yīng)。 梨園村黨總支書記尚元進(jìn)告訴記者，在“一戶一塊田”改革的基礎(chǔ)上，去年村股份經(jīng)濟(jì)合作社試點(diǎn)托管300畝土地種植紅纓子高粱，委托給盛世興農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)行全程田間服務(wù)管理，300畝地共降低各項(xiàng)成本18900元，銷售額達(dá)58萬元，去掉成本和給群眾的分紅，村集體經(jīng)濟(jì)純收入近20萬元。 今年，梨園村股份經(jīng)濟(jì)合作社以每畝800元的價(jià)格，將全村5400畝土地集中托管種植訂單玉米，打造“一村一塊田”。 “訂單價(jià)格每公斤高于市場(chǎng)價(jià)0.15元，秋收的時(shí)候盈利還要給群眾分紅?！鄙性M(jìn)說，村里還給村民購(gòu)買了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，解除了大家的后顧之憂。 同樣的土地，“一塊田”改革催生新活力：僅徐圩鄉(xiāng)今年已經(jīng)建成2萬畝訂單玉米種植基地、2萬畝品牌糯稻種植基地，秋季還計(jì)劃建設(shè)10萬畝優(yōu)質(zhì)小麥種植基地……規(guī)模經(jīng)營(yíng)有力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 一塊田“長(zhǎng)”出新產(chǎn)業(yè)，更好地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，涌現(xiàn)出眾多“一村一品”專業(yè)村，帶動(dòng)越來越多的農(nóng)民走上增收致富路。 “大新鎮(zhèn)大新村搞并地改革后，我一次性流轉(zhuǎn)了一整塊1500畝土地，不僅種植了傳統(tǒng)的訂單玉米，還有果蔬和苗木，產(chǎn)業(yè)越來越多元化，發(fā)展前景也越來越好?！蔽搴涌h大新鎮(zhèn)新一禾種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人郭林說。