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高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”的重要舉措。近年來(lái)，湘潭持續(xù)加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)投入，“托底”糧食安全，“端穩(wěn)”中國(guó)飯碗。2019至2021年，該市共建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田37.21萬(wàn)畝，示范片2000余畝。湘潭市、湘潭縣、湘鄉(xiāng)市先后獲評(píng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作先進(jìn)市、縣或省政府真抓實(shí)干激勵(lì)縣。 去年，湘潭市統(tǒng)籌安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金2.19億元，比上年增長(zhǎng)2%，完成新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13.69萬(wàn)畝，高效節(jié)水灌溉0.48萬(wàn)畝任務(wù)，確保全市糧食產(chǎn)量在121.81萬(wàn)噸以上。 “化零為整” 畝產(chǎn)效益節(jié)節(jié)高 大片規(guī)則的田地、阡陌縱橫的機(jī)耕道、伸向遠(yuǎn)方的溝渠……走進(jìn)湘潭河口鎮(zhèn)中灣村，一派“良田美景”盡收眼底。 “現(xiàn)在從耕田到收割都可以一人完成，這得益于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的諸多優(yōu)越性?！毕嫣犊h河口鎮(zhèn)中灣村楊師傅介紹，過(guò)去村里的稻田零零散散、大小不一，因?yàn)榇笮蜋C(jī)械在小塊田里操作不方便，大多只能用小型機(jī)械。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)后，使用大型機(jī)械減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，耕作效率提高了近兩成。 萬(wàn)物土中生、有土斯有糧。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，對(duì)土地進(jìn)行連片整治，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求，也是農(nóng)民持續(xù)增收的保障。 近年來(lái)，湘潭市按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)高位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)論證原則，以提升糧食產(chǎn)能為首要目標(biāo)，在項(xiàng)目選址時(shí)重點(diǎn)布局在永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過(guò)整合小而散的“補(bǔ)丁田”“巴掌田”“皮帶田”，集中連片規(guī)劃設(shè)計(jì)，宜機(jī)化田土改造，實(shí)現(xiàn)小田變大田，既有利于土地適度集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)，又提高了土地利用率、產(chǎn)出率。同時(shí)，組建農(nóng)業(yè)、水利和財(cái)政等各行業(yè)領(lǐng)域評(píng)審專(zhuān)家?guī)?，?duì)縣（市、區(qū)）擬建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域和建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行查勘、會(huì)商論證，并提出建設(shè)建議和意見(jiàn)。 今年，湘潭市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新建任務(wù)14.78萬(wàn)畝。目前，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已經(jīng)通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，并報(bào)省廳備案。 “先建后補(bǔ)” 讓農(nóng)民盡早受益 加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，讓農(nóng)民盡早受益。湘潭市創(chuàng)新提出村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織承建農(nóng)村中小型項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)，率先開(kāi)展“先建后補(bǔ)”模式試點(diǎn)，通過(guò)資金自籌、項(xiàng)目自建等方式，有效化解了農(nóng)時(shí)與建設(shè)的矛盾。 “過(guò)去，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目一般在3、4月份批復(fù)，6、7月份完成招標(biāo)，在水稻種植期往往無(wú)法施工，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，資金支出進(jìn)度慢，項(xiàng)目效益發(fā)揮遲?！毕嫣妒修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2020年，湘潭縣分水鄉(xiāng)春靜水稻合作社自籌資金150萬(wàn)元，組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾，承接2021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“先建后補(bǔ)”試點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)6座山塘和一條干渠進(jìn)行清淤疏浚、防滲加固等，幾十萬(wàn)元財(cái)政資金發(fā)揮了百萬(wàn)元的社會(huì)效益。 鞋子合不合腳只有自己最清楚?！跋冉ê笱a(bǔ)”項(xiàng)目在做到“六個(gè)統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)化優(yōu)化了項(xiàng)目審批流程，項(xiàng)目由主體自主申報(bào)、自主建設(shè)，項(xiàng)目主體根據(jù)自身發(fā)展需要和實(shí)際短板對(duì)建設(shè)內(nèi)容具有充分主導(dǎo)權(quán)，自建自用自管，既有利于增強(qiáng)實(shí)施主體的主人翁意識(shí)，又有利于加快項(xiàng)目進(jìn)度、提升工程質(zhì)量、提高建設(shè)實(shí)用性，有力支持了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。 多方合力 強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是保障糧食安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，湘潭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)，聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施全流程監(jiān)管，嚴(yán)格督導(dǎo)安全施工，確保施工進(jìn)度和質(zhì)量。 近年來(lái)，湘潭市率先在全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域新引入全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，采用實(shí)測(cè)、巡視、比較、影像佐證、會(huì)議講評(píng)等“五位一體”方式進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)管。通過(guò)嚴(yán)把工程計(jì)價(jià)、工程變更和簽證、計(jì)量支付“三個(gè)制度關(guān)”，建立當(dāng)天審計(jì)日志、建立全過(guò)程造價(jià)咨詢周報(bào)制、建立全過(guò)程造價(jià)咨詢工作臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)提前預(yù)判、為工程驗(yàn)收結(jié)算提供翔實(shí)依據(jù)、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證和隱蔽工程驗(yàn)收保證時(shí)效性和真實(shí)性的預(yù)期目標(biāo)。 此外，湘潭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局采用購(gòu)買(mǎi)第三方全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督管理服務(wù)的形式，解決任務(wù)重而基層專(zhuān)技人員力量不足的問(wèn)題，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，由專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事，確保了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)高質(zhì)量完成。