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游生態(tài)村、吃襄陽米、喝霸王醉、品高香茶、淘土特產……這一獨具襄陽特色的美好圖景令人滿懷向往。 近年來，襄陽市堅持把“三農”工作作為重中之重，發(fā)揮自身優(yōu)勢，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，以產業(yè)振興推動鄉(xiāng)村全面振興，以農村改革促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，遵循農業(yè)產業(yè)規(guī)律，從抓產品到抓產業(yè)、從抓生產到抓鏈條、從抓環(huán)節(jié)到抓體系，給全產業(yè)鏈插上科技和金融的翅膀，促進價值鏈向中高端躍升，大大釋放了農村消費潛力，形成了鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。 至“十四五”末，襄陽市糧食產能穩(wěn)定在百億斤以上，重要農產品綜合生產能力穩(wěn)步提升，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系基本建立，科技創(chuàng)新能力不斷提升，改革驅動作用顯著增強，農村居民人均可支配收入增幅與城市居民同步。 穩(wěn)產保供 夯實農業(yè)大底盤 “小麥機收面積4.68畝，鮮重3162公斤，測定水分含量為11%，按照小麥標準含水量13%折算，畝產為691.2公斤。” 6月1日，由省農科院、省農機推廣總站、省種子管理局等單位組成的專家組在襄陽市襄州區(qū)程河鎮(zhèn)孫崗村麥玉“噸半糧”高產高效示范片現(xiàn)場宣布測產結果，這一數(shù)據(jù)一舉刷新了小麥單產651.2公斤/畝的全省最高紀錄。 襄陽市農業(yè)技術推廣中心主任郝福新介紹，該示范片面積500畝，主要示范繼承技術有采用優(yōu)質高產小麥品種“扶麥368”、測土配方肥水調控群體技術、寬幅精量勻播鎮(zhèn)壓技術、病蟲害綠色綜合防控技術、全程機械化技術。 “這一數(shù)據(jù)超過650公斤的預期目標，為進一步抓好糧食生產，提高糧食生產效益，鞏固襄陽百億斤糧食產能，推動糧食產業(yè)可持續(xù)、高質量發(fā)展提供了技術儲備。下一步，我們將繼續(xù)在示范片進行玉米的高效種植示范，力爭實現(xiàn)全年糧食畝產3000斤、每畝產值4000元?！焙赂Ｐ抡f。 襄陽用占全國0.57%的耕地面積，產出了全國近1%的糧食，能夠讓全國人民吃上7天，也是全省乃至長江流域第一個百億斤糧食產能大市。截至2021年底，全市共有高標準農田590萬畝，完成“兩區(qū)”劃定589萬畝，穩(wěn)定糧食面積1188萬畝，糧食產量穩(wěn)定在95億斤左右。 千方百計保證面積。鞏固建設優(yōu)質小麥生產基地300萬畝，發(fā)展釀酒專用小麥訂單面積20萬畝、黑小麥1萬畝；鞏固建設優(yōu)質水稻生產基地250萬畝、優(yōu)質玉米生產基地250萬畝，中高檔優(yōu)質稻面積達到80萬畝以上。 著力提升科技含量。重點推廣“水稻－小麥周年全程機械化”“水稻－油菜周年全程機械化”等綠色高效模式，穩(wěn)步示范“水稻+大球蓋菇”等生態(tài)循環(huán)高效模式；2021年開展關鍵核心技術攻關24項，先進實用科技成果轉化39項，可持續(xù)發(fā)展模式10項，科技引領示范村13個，培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)25家。 增添持續(xù)發(fā)展動力。持續(xù)抓好新型農業(yè)經營主體培育，推進家庭農場規(guī)范發(fā)展；組織各縣市區(qū)對家庭農場名錄系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行更新，發(fā)揮示范帶動效應；聯(lián)合金融機構開展新農信貸直通車活動，為新型農業(yè)經營主體提供金融服務，有效解決了家庭農場等新型農業(yè)經營主體信貸難題。 《襄陽市“十四五”推進農業(yè)農村現(xiàn)代化規(guī)劃（2021—2025年）》明確，到2025年，全市水稻面積穩(wěn)定在300萬畝左右，小麥面積穩(wěn)定在530萬畝左右，玉米面積穩(wěn)定在300萬畝左右，糧食綜合生產能力保持在100億斤以上。 襄陽市委農辦主任、市農業(yè)農村局局長余濤表示：“牢牢抓住‘穩(wěn)產保供’這個關鍵詞，穩(wěn)字當頭抓好農業(yè)農村各項工作，保障國家糧食安全和重要農產品有效供給，為經濟社會發(fā)展大局提供有力支撐。” 龍頭引領 舞活十大產業(yè)鏈 6月7日，襄陽市委 “喜迎黨代會 襄陽譜新篇”新聞發(fā)布會透露：“立足襄陽市豐富的農業(yè)資源優(yōu)勢，全市重點打造茶葉、生豬、家禽等10條農業(yè)產業(yè)鏈，開工建設投資60億元的正大（襄州）現(xiàn)代農業(yè)綜合示范區(qū)、投資50億元的中雪公司冷鏈倉儲示范基地等項目，加快實現(xiàn)由農業(yè)生產大市向農業(yè)強市跨越?！? 2021年以來，襄陽市出臺《培育壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)實施意見》，以補鏈、延鏈、強鏈為重點，培大培優(yōu)龍頭企業(yè)，做大做強農業(yè)產業(yè)集群，深耕十大重點農業(yè)產業(yè)鏈，推進全市農業(yè)產業(yè)鏈高質量發(fā)展。統(tǒng)計數(shù)字顯示，襄陽市共有農業(yè)產業(yè)化省級及以上重點龍頭企業(yè)113家，數(shù)量居全省第一，實現(xiàn)年銷售收入100億元以上加工產值1家，10億元以上27家。 明方向，用發(fā)展工業(yè)的思維推動農業(yè)產業(yè)化，以產業(yè)為平臺集聚要素、以項目為支撐整合資金、以市場為導向延伸鏈條、以增收為目標促進發(fā)展。 湖北三杰糧油食品集團有限公司累計投入1500余萬元，購買、添置新機械設備50余臺（套），建成一條全自動化面粉加工生產線，小麥日均處理能力從500噸提升至600噸，好面粉出粉率由過去的42%左右提高到50%，總出粉率由70%提升至80%。 定目標，力爭到2025年，全市綜合產值超過500億元的農業(yè)產業(yè)鏈達到1個，100億元至500億元的農業(yè)產業(yè)鏈達到7個，規(guī)模以上農業(yè)企業(yè)總數(shù)達到650家，主營業(yè)務收入過100億元1家，農產品加工業(yè)產值達到3000億元。 湖北楚大鴨業(yè)有限公司從擴充品類到各地建發(fā)貨倉，再到完善物流和供應鏈等，從賣公司自有產品，到為宜城當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的農民和企業(yè)解決銷售問題，經過不斷努力，楚大鴨業(yè)摸索出一條契合企業(yè)發(fā)展的電商銷售路徑，訂單越來越多。“每天的線上訂單穩(wěn)定在20萬單左右，日銷售額300萬元至500萬元?！惫究偨浝砣螛窐氛f。 謀舉措，實施集群發(fā)展、品牌建設、科技創(chuàng)新、金融支持、龍頭培育“五大工程”，助力培育農業(yè)全產業(yè)鏈。 漢家劉氏茶業(yè)通過引入先進生產線、打造“拳頭”產品、文旅融合等方式，穩(wěn)步擴大“漢家劉氏”的品牌效應。企業(yè)連續(xù)10余年被中國茶葉流通協(xié)會授予全國茶葉百強企業(yè)，入選2021年全國農產品包裝標識典范名錄，產品遠銷36個國家和地區(qū)。 還有“襄陽牛肉面”被航天英雄聶海勝在太空中向全世界推介，襄陽高香茶、襄陽山藥登陸2021年“中國荊楚味·湖北農產品”央視公益廣告，“中國有機谷”新增有機證書210個、面積32萬畝，亮相亞洲國際有機產品博覽會，榮獲“年度魅力生態(tài)市”殊榮。 “頭雁”飛、“雁陣”隨，襄陽農業(yè)發(fā)展正在從經驗式、分散式向專業(yè)化、現(xiàn)代化轉變，從“賣資源”賺辛苦錢，向“賣產品”“賣品牌”“賣技術”“賣文化”升級。 多措并舉 綠色發(fā)展顯成效 先看一組數(shù)據(jù)—— 省第十一次黨代會召開以來，襄陽市狠抓禁捕退捕，3689艘漁船全部上岸，2223名退捕漁民轉產安置，組建84人護漁員隊伍，實現(xiàn)760公里水面全方位、全時段監(jiān)控，全市“三清一轉一建”（即清理漢江、清管市場、清收漁具，推進漁民轉產安置，加快建立長效機制）的模式已經建立，不敢捕、不能捕、不想捕的氛圍已經形成； 推進農業(yè)面源污染治理，化肥農藥減量增效，測土配方施肥技術覆蓋率達到93%，主要農作物綠色防控面積達668萬畝，畜禽糞污綜合利用率達到95.6%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到99.7%。秸稈綜合利用率達到94%，創(chuàng)建國家級生態(tài)農場1家、全國綠色種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)試點縣7個； 210個村進入省級美麗鄉(xiāng)村示范村行列，農村生活垃圾處理覆蓋率達到99.7%，140個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站全部建成并陸續(xù)投入運營，新改建農村廁所53.14萬戶、公廁3223座，衛(wèi)生廁所普及率達到93.7%。 襄陽市農業(yè)農村局副局長郭文強說：“綠色發(fā)展腳步堅實，美麗鄉(xiāng)村建設成效顯著，為加快建設美麗襄陽、率先實現(xiàn)綠色崛起提供了強力支撐?！? 科學推進鄉(xiāng)村規(guī)劃建設。4月2日，襄陽市正式印發(fā)《襄陽市“十四五”推進農業(yè)農村現(xiàn)代化規(guī)劃（2021—2025年）》，把補上農業(yè)農村現(xiàn)代化短板作為重點任務，為全面實施鄉(xiāng)村建設行動，打造宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)的富美鄉(xiāng)村提供了行動指南。 提升農村人居環(huán)境。分類有序推動農村“廁所革命”，到2025年，實現(xiàn)全市農村衛(wèi)生廁所基本普及，廁所糞污基本得到無害化處理和資源化利用；加快推進農村生活污水治理；全面提升農村生活垃圾治理水平，農業(yè)廢棄物資源化利用水平明顯提高,全市農藥廢棄包裝物回收覆蓋率達到90％，廢舊農膜回收率達到85％以上。 加強農村基礎設施建設。進一步推動農村公路建設和改造升級，夯實農村水利設施基礎，加強農村電網(wǎng)改造升級和優(yōu)化農村能源體系，到2025年，各縣市區(qū)及行政村的通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達到100％，農村家庭寬帶普及率達到80％以上，推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設。 逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化。優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè)，深入推進健康鄉(xiāng)村建設，到2025年基本實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)務人員培訓全覆蓋，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達到95％，提升村級綜合服務能力。 下一步，襄陽市將堅持補短板強弱項促提升，全面完成三年攻堅任務，大力推進產業(yè)興村、旅游活村，完善鄉(xiāng)村治理，推進鄉(xiāng)村文明，實現(xiàn)由點美向線美面美拓展、由顏值向氣質品質提升。 深化改革 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)猶酣 三夏時節(jié)，南漳縣寨子米種植合作社負責人趙青以土地經營權抵押貸款500萬元，荷包鼓了，腰桿硬了，收購寨子米的底氣更足了。 南漳縣作為全國農村土地經營權抵押貸款試點縣，通過設立風險保障金與銀行合作，先后為新型農業(yè)經營主體貸款近3億元，以土地經營權引金融活水進農田。 近年來，襄陽市持續(xù)推進農村土地“三權分置”改革，頒發(fā)土地承包經營權證書88.61萬本，在穩(wěn)定農戶承包權的基礎上，不斷放活土地經營權。全市土地流轉面積300萬畝，占家庭承包耕地總面積4成；培育各類農業(yè)社會化服務組織6808個，農業(yè)生產托管服務面積達670.5萬畝次，近7成小農戶通過社會化服務實現(xiàn)與現(xiàn)代農業(yè)的有機銜接。土地制度的改革，讓小農戶進城務工安心，讓經營主體下鄉(xiāng)生產放心，大大提高了農業(yè)發(fā)展質效。 全市深入推進農村集體產權制度改革工作，共清查核實集體資產193.44億元，集體土地2216.48萬畝，經營性資產65.84億元，真正摸清了“家底”。通過規(guī)范集體資產資源發(fā)包，低價賤賣的予以糾正；口頭發(fā)包的重新簽訂書面合同；長期霸占集體資源不交承包費的依法處置；合同到期的及時公開發(fā)包，增加了村集體經濟收入。2021年度，全市納入統(tǒng)計的2451個村（涉農社區(qū)）集體經濟收入全部超5萬元，10萬元以上的村1854個，占比75.6%。全市村集體經濟總收入達10.7億元，村平44萬元。 此外，大力推進農村產權交易市場建設，既為規(guī)范村級資源發(fā)包、集體工程項目招投標、集體資產購（處）置等提供了平臺支撐，又通過市場化方式運作為村集體發(fā)展增收節(jié)支。 高新區(qū)團山鎮(zhèn)余崗社區(qū)計劃將菜市場對外招租，社區(qū)商議5年出租價90萬元，擔心無人競標，通過在市農交中心二輪競標，最終菜市場五年租期成交價304萬元，為社區(qū)增加收入214萬元。 襄城區(qū)臥龍鎮(zhèn)徐臺橋改造工程項目進場申報額111.87萬元，經過市農交中心公開招投標，最終成交價76萬元，為村集體節(jié)約支出35.87萬元。 2021年，襄陽市新增農村綜合產權交易業(yè)務3395宗，交易額22.61億元，同比增長29.5%。 村集體富了，村民腰包也要鼓起來，只有群眾滿意，才是檢驗改革成效的唯一標準。?？悼h堯治河村從礦區(qū)變景區(qū)，大力發(fā)展旅游服務業(yè)，帶動村民百分百就業(yè)，實現(xiàn)年人均純收入6萬余元。襄城區(qū)檀溪湖社區(qū)每年拿出3000萬元用于居民分紅和各項福利補貼。社區(qū)居民楊天喜說：“變股民了，我和我老伴每年可分兩萬多塊?！? 通過農村集體產權制度改革，襄陽市成立（股份）經濟合作社2468個，確認集體經濟組織成員397.95萬人，實現(xiàn)了村民向集體經濟股東身份的轉變。2021年，全市近8萬集體經濟組織個人股東從集體經濟收入中分紅1.1億元，人均增加財產性收入1400余元。 下一步，襄陽市將持續(xù)圍繞農村土地制度、產權制度深化改革，充分激發(fā)農村各類資源要素活力，挖掘農村市場潛力，以改革創(chuàng)新為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略增添動能。